國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月14日舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況，釋放出關(guān)于貨幣政策、債券市場(chǎng)、匯率市場(chǎng)的重要信號(hào)。

上海證券報(bào)記者從會(huì)上獲悉，中國(guó)人民銀行將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，支持實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，今年將落實(shí)好適度寬松的貨幣政策。

“近年來，穩(wěn)健的貨幣政策更加突出強(qiáng)調(diào)有力、有效、精準(zhǔn)、靈活等要求，對(duì)調(diào)控區(qū)間的把握偏向?qū)捤梢恍�，也�?huì)根據(jù)年中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況持續(xù)不斷加大逆周期調(diào)節(jié)力度，2019年底以來還持續(xù)降準(zhǔn)降息，累積效應(yīng)使得社會(huì)融資環(huán)境處于較為寬松的狀態(tài)�！毙�昌能表示。

宣昌能表示，下階段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策還將進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，中國(guó)人民銀行將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，支持實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

具體而言，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，保證寬松的社會(huì)融資環(huán)境。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，在保持金融業(yè)健康經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低社會(huì)綜合融資成本�？茖W(xué)運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。繼續(xù)綜合采取措施，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

2024年9月，中國(guó)人民銀行首次創(chuàng)設(shè)支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，備受市場(chǎng)關(guān)注。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，考慮到現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定不允許企業(yè)貸款購(gòu)買股票、相關(guān)證券機(jī)構(gòu)也面臨資金不足的問題，希望能以兩項(xiàng)工具提升相關(guān)機(jī)構(gòu)融資能力和投資能力，為這些機(jī)構(gòu)持續(xù)落實(shí)新的管理要求創(chuàng)造條件、提供激勵(lì)。

鄒瀾說，兩項(xiàng)工具遵循市場(chǎng)化、法治化原則。上市公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)情況，自主決策購(gòu)買股票的時(shí)機(jī)和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)選擇功能，校正資本市場(chǎng)超調(diào)。

市場(chǎng)反饋積極。鄒瀾表示，2024年9月以來，資本市場(chǎng)信心顯著增強(qiáng)，交易量和市場(chǎng)指數(shù)均大幅攀升。相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)也就有了更充裕的時(shí)間來熟悉新工具，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，并且為在需要時(shí)使用新工具保留了較大空間。

據(jù)他介紹，截至2024年末，證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利累計(jì)操作超過1000億元，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)和超過700家上市公司或者是主要股東簽訂了股票回購(gòu)、增持貸款合同，金額超過300億元，2024年全市場(chǎng)披露回購(gòu)、增持計(jì)劃上限接近3000億元。

展望下一步的工具發(fā)展，鄒瀾表示，中國(guó)人民銀行將根據(jù)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工具設(shè)計(jì)和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時(shí)獲得足夠的資金來增加投資。

投資國(guó)債并非沒有風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)近期長(zhǎng)期國(guó)債收益率下行較快的情況，鄒瀾在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，中國(guó)人民銀行尊重市場(chǎng)，尊重每一個(gè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主決策的市場(chǎng)參與者的選擇，也高度重視國(guó)債收益率變化所反映的市場(chǎng)信息。

鄒瀾表示，中國(guó)人民銀行加強(qiáng)了宏觀審慎管理，多次提示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。此前，中國(guó)人民銀行宣布，決定階段性暫停在公開市場(chǎng)買入國(guó)債。對(duì)此，鄒瀾表示，在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行較少的時(shí)間段，暫停在二級(jí)市場(chǎng)買入操作，轉(zhuǎn)而使用其他工具投放流動(dòng)性，這樣能夠避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場(chǎng)波動(dòng)，目的就是希望市場(chǎng)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鄒瀾表示，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)國(guó)債收益率曲線已經(jīng)基本具備了金融市場(chǎng)定價(jià)基準(zhǔn)作用。國(guó)債收益率水平不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)政籌資成本，更關(guān)系到整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展�？傮w來說，長(zhǎng)期國(guó)債收益率既反映市場(chǎng)對(duì)未來長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，同時(shí)也會(huì)受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。經(jīng)濟(jì)預(yù)期的好轉(zhuǎn)最終一定會(huì)反映到國(guó)債收益率水平中。

國(guó)債通常被認(rèn)為是一種安全資產(chǎn)。鄒瀾提示，由于長(zhǎng)期國(guó)債票面利率是固定的，市場(chǎng)預(yù)期利率的變動(dòng)會(huì)造成二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格的波動(dòng)，有時(shí)波動(dòng)還會(huì)比較大，所以投資國(guó)債并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。再考慮到有一些機(jī)構(gòu)是有資金杠桿的放大效應(yīng)以及集中贖回所形成的螺旋效應(yīng)，短期內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生更大的損失。

匯率政策立場(chǎng)是清晰和一以貫之的

一段時(shí)間以來，人民幣匯率承壓。人民幣匯率走勢(shì)會(huì)否影響貨幣政策的寬松空間和力度？

對(duì)此，宣昌能表示，中國(guó)人民銀行實(shí)施貨幣政策主要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，也會(huì)兼顧內(nèi)外平衡。2024年，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，多因素推動(dòng)美元指數(shù)動(dòng)蕩走強(qiáng)，中國(guó)外匯市場(chǎng)表現(xiàn)出非常好的韌性，人民幣匯率總體呈現(xiàn)雙向波動(dòng)態(tài)勢(shì)，在復(fù)雜形勢(shì)下保持了基本穩(wěn)定，為中國(guó)自主實(shí)施貨幣政策創(chuàng)造了有利條件，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了積極作用。

“未來一段時(shí)間，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性可能進(jìn)一步上升，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，經(jīng)常賬戶保持順差，跨境資本流動(dòng)自主平衡，外匯儲(chǔ)備充足，外匯市場(chǎng)有韌性，為保持人民幣匯率基本穩(wěn)定提供了確定性和有力支撐。”宣昌能說。

宣昌能表示，中國(guó)人民銀行匯率政策立場(chǎng)是清晰和一以貫之的，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的目標(biāo)不會(huì)改變，多年來在應(yīng)對(duì)外部沖擊中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有信心、有條件、有能力堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。